日前，湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖聯(lián)合審查改革工作的通知》，以營商環(huán)境的重構(gòu)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)重振。

此次改革對項(xiàng)目實(shí)施分類改革、精準(zhǔn)施策，將建設(shè)工程分為“特殊建設(shè)工程”和“其他建設(shè)工程”兩大類，其他建設(shè)工程又分為低風(fēng)險(xiǎn)工程和一般工程兩類，分別實(shí)行不同的流程。特殊建設(shè)工程流程不變，聯(lián)合審查合格后，辦理施工許可和消防設(shè)計(jì)審查許可。低風(fēng)險(xiǎn)工程免于施工圖審查，但需要建設(shè)單位將施工圖報(bào)給項(xiàng)目所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，并作出質(zhì)量安全相關(guān)承諾，即可辦理施工許可。除特殊建設(shè)工程和低風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)工程外的一般工程，采用承諾制辦理施工許可，建設(shè)單位將施工圖報(bào)給項(xiàng)目所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，承諾新建建筑在地下室底板（承臺）施工前，市政項(xiàng)目和改、擴(kuò)建建筑工程，在正式施工前取得施工圖審查合格書，即可辦理施工許可。

此次改革大幅壓縮了審查時(shí)限，將超大型項(xiàng)目、大型項(xiàng)目和其他項(xiàng)目的時(shí)限壓縮到15個(gè)、10個(gè)、7個(gè)工作日，比施工圖審查部令規(guī)定的時(shí)間分別減少7個(gè)、12個(gè)、8個(gè)工作日。

施工圖聯(lián)合審查是一個(gè)新的工作模式，是為推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)向“減審批、強(qiáng)監(jiān)管、優(yōu)服務(wù)，促進(jìn)市場公平競爭”所做出的重要舉措。在“放管服”同時(shí)，省廳始終堅(jiān)持“生命至上、安全第一”的原則，統(tǒng)籌考慮深化改革與依法行政的要求、保障質(zhì)量安全與提高審查效率的關(guān)系。該通知要求建設(shè)單位和勘察、設(shè)計(jì)單位壓實(shí)主體責(zé)任，履行終身責(zé)任制，勘察、設(shè)計(jì)單位要健全內(nèi)部質(zhì)量管理制度、建立責(zé)任追究制度；要求施工圖審查機(jī)構(gòu)加強(qiáng)能力建設(shè)，提升審查水平。探索建立施工圖審查機(jī)構(gòu)差別化監(jiān)管制度和末位淘汰制度；提出建立全省統(tǒng)一、互聯(lián)互通的施工圖數(shù)字化聯(lián)合審查信息系統(tǒng)，提出各地逐步以政府購買服務(wù)的方式開展事前、事中、事后的施工圖審查和抽查，施工圖審查可以作為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)管的抓手，為全面強(qiáng)化工程建設(shè)質(zhì)量和水平、減少安全隱患提供重要的保障。（吳文杰）